Мария Гунько. Городское сжатие - замалчиваемая проблема планирования

Мария Гунько. Городское сжатие - замалчиваемая проблема планирования

В рамках лекции Мария Гунько, кандидат географических наук, руководитель проекта «Стратегии и тактики территориального планирования в депопулирующих городах России», ответила на эти вопросы на основе анализа планировочных документов городов, потерявших более четверти населения с 1989 г., а также на основе полевых исследований, проведенных в двух таких городах: Апатиты (Мурманская область) и Воркута (Республика Коми).

Городское сжатие – это термин, который используется в урбанистике для описания долговременной устойчивой депопуляции при сохранении планировочной структуры города. Он фигурирует в международной научной и политической повестке главным образом из-за негативных последствий, выражающихся в деградации городской среды (характерные примеры – заброшенные здания, сооружения и земельные участки, недоиспользованная инфраструктура и общая фрагментация пространства). Городское сжатие широко распространено во многих странах мира, а такие города как Лейпциг и Детройт стали его олицетворением, хотя главный регион городского сжатия сейчас - Восточная Европа. Для сглаживания негативных последствий этого явления учёные разрабатывают различные тактические и стратегические ответы, направленные на адаптацию городов. Но при этом существует значительный разрыв между демографической политикой (мерами, направленными на повышение рождаемости и снижение смертности) и управлением пространственным эффектом депопуляции.

Второй демографический переход и последствия драматического трансформационного кризиса, связанного с распадом СССР, не позволяют делать позитивные демографические прогнозы для России. На данный момент около 70% российских городов потеряли население по сравнению с 1989 г., что особенно заметно в нестоличных малых и средних городах. Как учитываются текущие и прогнозируемые демографические тенденции в официальных документах планирования малых и средних городов России? Какие подходы и инструменты предлагаются для работы с городской средой в условиях сжатия? Есть ли региональная специфика в официальном восприятии городского сжатия?


2555